О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и Закон Хабаровского края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Текст документа

О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и Закон Хабаровского края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят Законодательной Думой Хабаровского края 28 мая 2025 года

Внести в Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 года № 146

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом

от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от  20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края (далее – край) наделяются отдельными государственными полномочиями края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – государственные полномочия).»;

б) в части 2 слова «статьей 5» заменить словами «статьями 5, 6», дополнить словами «(далее – Закон края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)»;

в) часть 4 после слов «Федеральном законе» дополнить словами

«от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ», слова «от 25 декабря 2023 года № 459» исключить;

2) статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава муниципального образования края, иные органы местного самоуправления муниципальных образований края при введении режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на части (частях) территории муниципального образования края и проведении мероприятий, необходимых для ее разрешения, осуществляют права и обязанности в соответствии со статьей 6 Закона края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

3) в пункте 13 приложения слова «в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключить.

Внести в Закон Хабаровского края от 25 декабря 2023 года № 459

«Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следующие изменения:

1) в части 1 статьи 2:

а) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: «В течение периода действия на части (частях) территории муниципального образования края режима экстраординарной ситуации к животным без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, относятся также животные без владельцев, отловленные в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 6 настоящего закона;»;

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев (далее – экстраординарная ситуация) – ситуация на части (частях) территории муниципального образования края, сложившаяся при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при которой реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 5 части 1 статьи 5 настоящего закона, не обеспечивает надлежащего уровня безопасности граждан и общества.»;

2) статью 3 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Домашние животные подлежат обязательной регистрации и учету в порядке и сроки, установленные Правительством края.»;

3) в статье 5:

а) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о животных без владельцев, находящихся в пункте содержания, об адресе данного пункта содержания в целях обнаружения владельцем (если он имеется) своего животного, а также поиска новых владельцев животным без владельцев.»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В течение периода действия на части (частях) территории муниципального образования края режима экстраординарной ситуации в отношении животных без владельцев, отловленных в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 6 настоящего закона, проводятся мероприятия в соответствии со статьей 6 настоящего закона.»;

4) дополнить статьей 6 следующего содержания:

«Статья 6. Экстраординарная ситуация

1. Основанием для принятия решения о введении на части (частях) территории муниципального образования края режима экстраординарной ситуации (далее – решение) является:

1) наличие массового сосредоточения животных без владельцев (четыре и более собаки), обитающих в стае, создающих угрозу причинения вреда здоровью или жизни человека, требующую принятия срочных мер для обеспечения безопасности граждан от нападений животных без владельцев на части (частях) территории муниципального образования края:

а) прилегающей к зданиям, занимаемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, медицинскими организациями, организациями культуры, физкультурно-спортивными организациями, организациями социальной поддержки, социального обслуживания, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (на расстоянии

150 метров от периметра ограждения территории соответствующей организации, а при отсутствии ограждения – 200 метров от периметра здания, занимаемого соответствующей организацией);

б) являющейся жилой зоной;

в) не указанной в подпунктах «а», «б» настоящего пункта, – при наличии факта нападения на ней животного(ых) без владельца(ев) на человека или случая воспрепятствования животными без владельцев свободному и безопасному передвижению человека;

2) нападение животного(ых) без владельца(ев) на человека, повлекшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или его смерть.

2. Решение при наличии основания, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, принимается на основании обращений граждан о проявлении животными без владельцев немотивированной агрессивности, создающей угрозу причинения вреда здоровью или жизни граждан, и (или) о нападениях на граждан животного(ых) без владельца(ев), и (или) о воспрепятствовании животными без владельцев свободному и безопасному передвижению человека и материалов фото- и видеосъемки (при наличии таких материалов).

Решение при наличии основания, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, принимается на основании документов, подтверждающих в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации факт причинения животным(ми) без владельца(ев) тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или смерть человека от травм, причиненных в результате нападения животного(ых) без владельца(ев).

3. На основании Закона края от 23 ноября 2011 года № 146 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»:

1) решение принимается главой городского округа, муниципального округа, муниципального района;

2) органы местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района вправе муниципальными правовыми актами:

а) устанавливать, что решение принимается на основании заключения созданного органом местного самоуправления муниципального образования края коллегиального совещательного органа по вопросам обеспечения безопасности граждан от нападений животных без владельцев;

б) определять порядок создания и деятельности коллегиального совещательного органа, указанного в подпункте «а» настоящего пункта;

в) увеличивать или уменьшать расстояния, указанные в подпункте «а» пункта 1 части 1 настоящей статьи, с учетом особенностей застройки населенных пунктов в соответствующем муниципальном образовании края.

4. Режим экстраординарной ситуации вводится на период проведения мероприятий, необходимых для ее разрешения, и не может превышать трех месяцев со дня введения указанного режима.

5. В решении указываются границы территории, на которой вводится режим экстраординарной ситуации.

6. Решение размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия.

7. Мероприятия, необходимые для разрешения экстраординарной ситуации:

1) отлов животных без владельцев, включая стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, в том числе их транспортировка и передача в пункты содержания;

2) содержание животных без владельцев в пунктах содержания

и проведение мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3, 7 части 2 статьи 5 настоящего закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в пункты содержания;

4) умерщвление животных без владельцев в пунктах содержания после проведения мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3 настоящей части, и при условии соблюдения положений части 8 настоящей статьи.

8. Срок содержания животных без владельцев в пунктах содержания и проведения мероприятий, указанных в пункте 3 части 7 настоящей статьи,

не может составлять менее 30 дней со дня поступления животных в пункты содержания.

9. Мероприятия, указанные в части 7 настоящей статьи, проводятся в соответствии с порядком осуществления в крае деятельности по обращению с животными без владельцев, установленным Правительством края.».

Хабаровского края Д.В. Демешин

г. Хабаровск

2 июня 2025 года