Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае

Текст документа

ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 28 апреля 2021 г. № 162 "Об отдельных вопросах гражданской обороны в Хабаровском крае", в целях определения порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Хабаровском крае

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае (далее – Положение).

2. Руководителям исполнительных органов Хабаровского края:

2.1. Организовать выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством и Положением, утвержденным настоящим постановлением.

2.2. Внести в положения, регламентирующие деятельность возглавляемых исполнительных органов края, изменения в части, касающейся организации и выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 15 сентября 2009 г. № 134 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Хабаровского края";

постановление Губернатора Хабаровского края от 08 октября 2009 г. № 146 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края";

постановление Губернатора Хабаровского края от 07 октября 2010 г. № 117 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2011 г. № 19 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88, и признании утратившим силу постановления главы администрации Хабаровского края от 27 марта 1998 г. № 122 "О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях";

постановление Губернатора Хабаровского края от 25 мая 2011 г. № 54 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. № 126 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 30 июня 2015 г. № 49 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 02 октября 2015 г. № 96 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 16 февраля 2016 г. № 17 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

постановление Губернатора Хабаровского края от 16 апреля 2018 г. № 24 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

постановление Губернатора Хабаровского края от 13 сентября 2019 г. № 75 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

постановление Губернатора Хабаровского края от 29 ноября 2019 г. № 93 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

постановление Губернатора Хабаровского края от 27 мая 2020 г. № 52 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае";

постановление Губернатора Хабаровского края от 03 декабря 2021 г. № 119 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

постановление Губернатора Хабаровского края от 30 марта 2022 г. № 23 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

пункты 2, 3 постановления Губернатора Хабаровского края от 25 ноября 2022 г. № 112 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края";

постановление Губернатора Хабаровского края от 18 мая 2023 г. № 37 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88";

постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2024 г. № 32 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2009 г. № 88".

Губернатор Д.В. Демешин

постановлением

Хабаровского края

от 29 января 2026 г. № 2

об организации и ведении гражданской обороны

в Хабаровском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 28 апреля 2021 г. № 162 "Об отдельных вопросах гражданской обороны в Хабаровском крае" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, функции исполнительных органов Хабаровского края (далее также – край) по их решению, а также порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в крае.

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на всей территории края в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства края, а также настоящим Положением.

1.3. Исполнительные органы края в целях решения задач в области гражданской обороны создают и содержат соответствующие силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также органы, осуществляющие меры по их поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и организующие проведение мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.

1.4. Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне являются обязательными для исполнительных органов края в пределах их полномочий.

1.5. Функции по выполнению мероприятий по гражданской обороне отдельными исполнительными органами края определяются Губернатором края согласно приложению к настоящему Положению.

2. Основы руководства и организации гражданской обороны на территории края, состав сил и средств гражданской обороны

2.1. Руководителем гражданской обороны края является Губернатор, Председатель Правительства края.

2.2. Руководство гражданской обороной в исполнительных органах края осуществляют руководители этих органов.

2.3. В целях организации подготовки к ведению гражданской обороны и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны издают в пределах их компетенции постановления, распоряжения, приказы, которые обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2.4. Управление гражданской обороной на территории края осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Для осуществления управления гражданской обороной создаются, реконструируются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения.

2.6. Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

2.7. Разработка плана гражданской обороны и защиты населения края, предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, определение и утверждение перечня краевых организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения края, по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, организация подготовки населения края в области гражданской обороны, создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной краевого уровня, региональной системы оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны краевой собственности, обеспечение и осуществление своевременного оповещения населения края, порядок создания и содержания в целях гражданской обороны краевых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определение перечня организаций на территории края, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, а также организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, осуществляются Правительством края.

2.8. Для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия края, которая возглавляется заместителем Председателя Правительства края по инфраструктуре.

Деятельность эвакуационной комиссии края регламентируется положением об эвакуационной комиссии края, утверждаемым руководителем гражданской обороны края.

2.9. Для решения задач в области гражданской обороны в крае создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны края входят: профессиональные аварийно-спасательные службы края, профессиональные аварийно-спасательные формирования края, формирования Противопожарной службы Хабаровского края, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатные аварийно-спасательные формирования краевых организаций.

2.10. Для выполнения задач гражданской обороны решением руководителя гражданской обороны края могут привлекаться специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации, расположенные на территории края.

В порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

2.11. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на территории края организуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. Исполнительные органы края вправе создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории края, привлекаемых к выполнению задач по планам гражданской обороны и защиты населения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Мероприятия по гражданской обороне

3.1. Отдельные исполнительные органы края обеспечивают выполнение возложенных на них функций по выполнению мероприятий по гражданской обороне согласно приложению к настоящему Положению.

3.2. Исполнительные органы края в целях выполнения мероприятий по гражданской обороне участвуют в разработке плана гражданской обороны и защиты населения края, учениях и тренировках по гражданской обороне в пределах установленной компетенции.

3.3. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в исполнительных органах края осуществляется органами управления, силами и средствами гражданской обороны и Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Исполнительные органы края планируют и организуют мероприятия по подготовке к защите и по защите:

- документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в их архивах;

- документов текущего делопроизводства, которым в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен постоянный срок хранения.

4. Подготовка к ведению гражданской обороны и ведение гражданской обороны в крае

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории края от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.

4.2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории края организовывается и осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и края, планирующих документов в области гражданской обороны, разрабатываемых исполнительными органами края, а также ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

4.3. Ведение гражданской обороны на территории края заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения края.

4.4. Планы гражданской обороны и защиты населения края (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.

4.5. Разработка, согласование и утверждение плана гражданской обороны и защиты населения края, плана приведения в готовность гражданской обороны края и контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

к Положению об организации

и ведении гражданской обороны

в Хабаровском крае

по выполнению мероприятий по гражданской обороне

отдельными исполнительными органами Хабаровского края

1. Министерство здравоохранения Хабаровского края

1.1. Организует планирование и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам на территории Хабаровского края (далее также – край).

1.2. Руководит подготовкой сил и средств медицинских организаций к оказанию медицинской помощи населению края в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.

1.3. Организует хранение резерва медицинского, санитарно-хозяйственного имущества и медикаментов для оказания медицинской помощи населению края в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.

1.4. Организует проведение в пределах своей компетенции противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, устранение неблагоприятных санитарных последствий, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.