Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2023 г. № 578-пр "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта";

постановление Правительства Хабаровского края от 19 марта 2024 г. № 90-пр "О внесении изменений в Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2023 г. № 578-пр";

пункт 6 постановления Правительства Хабаровского края от 22 августа 2024 г. № 305-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2025 г. № 571-пр "О внесении изменений в Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2023 г. № 578-пр".

Председатель Правительства края Д.В. Демешин

постановлением

Правительства

Хабаровского края

от 15 апреля 2026 г. № 124-пр

оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – государственная социальная помощь и социальный контракт соответственно) гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, и гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ (далее также – граждане), в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Государственная социальная помощь оказывается гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, имеющим гражданство Российской Федерации, и проживающим на территории Хабаровского края (далее также – край).

Проживание на территории края подтверждается регистрацией

по месту жительства (месту пребывания) либо решением суда

об установлении факта проживания на территории края.

Государственная социальная помощь оказывается по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

бизнес-план – документ, подготовленный гражданином, по форме, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте центра оказания услуг "Мой бизнес" в Хабаровском крае автономной некоммерческой организации "Краевое агентство содействия предпринимательству" по ссылке https://moibizkhv.ru/busi№ess-support/hochu-№achat (далее – бизнес-план, центр "Мой бизнес" соответственно);

смета расходов – документ, подготовленный гражданином, содержащий сведения о расходах, связанных с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства" (далее – Постановление № 458) в целях реализации мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего раздела;

жители районов Крайнего Севера – граждане, проживающие

на территории Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края

и Охотского муниципального округа Хабаровского края;

одиноко проживающий гражданин – гражданин, не имеющий родственников, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка;

дополнительная проверка (комиссионное обследование) представленных заявителем, указанным в пункте 2.1 раздела 2, документов (сведений) – посещение места проживания гражданина (семьи гражданина),

с целью определения соответствия представленных им сведений о его доходах (доходах его семьи), материально-бытовых условиях;

единственный родитель – лицо, являющееся родителем (усыновителем) ребенка в случае, если другой родитель (усыновитель) ребенка неизвестен, признан недееспособным, умер, объявлен умершим, признан безвестно отсутствующим или лишен родительских прав либо место его нахождения не установлено;

преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) трудной жизненной ситуации – выполнение программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, форма которой утверждена приказом Министерства труда

и социальной защиты Российской Федерации от 16.01.2026 № 9н

"Об утверждении форм социального контракта и прилагаемой к нему формы программы социальной адаптации в целях назначения государственной социальной помощи, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета" (далее – программа социальной адаптации, приказ Минтруда России № 9н), в полном объеме в установленные сроки;

участники специальной военной операции – ветераны боевых действий, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона

от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ) и принимавшие участие в специальной военной операции, и ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1.1 и 2.2 – 2.6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются

в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе № 178-ФЗ.

1.3 Право на государственную социальную помощь возникает:

а) у малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и других категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, которые по независящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего раздела, имеют среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в крае в соответствии с Федеральным законом

от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее – доход семьи, доход одиноко проживающего гражданина, величина прожиточного минимума на душу населения, Федеральный закон № 134-ФЗ соответственно), на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи – в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

У жителей районов Крайнего Севера право на государственную социальную помощь возникает в случае, если доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина), рассчитанный в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего раздела, ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи;

б) у участников специальной военной операции при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений) и признаны в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 565-ФЗ) безработными или ищущими работу, – в целях стимулирования

их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по выбору участников специальной военной операции, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений), у их супругов, признанных порядке, установленном статьей 23 Федерального закона № 565-ФЗ безработными или ищущими работу, при условии отказа участника специальной военной операции от своего права на государственную социальную помощь (за исключением случаев, когда участники специальной военной операции признаны недееспособными) – в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Отказ участника специальной военной операции от права на государственную социальную помощь на основании социального контракта подтверждается копией заявления по форме, предусмотренной приложением № 2 к Правилам выдачи Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества") рекомендации на заключение социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом

"О государственной социальной помощи" (далее – Фонд, Правила выдачи рекомендации на заключение социального контракта и Постановление

№ 1931 соответственно).

Хранение копии заявления, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, осуществляется в краевом государственном казенном учреждении – центре социальной поддержки населения (далее – центр социальной поддержки). Сведения об отказе участника специальной военной операции от права на государственную социальную помощь на основании социального контракта вносятся в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" как в отношении участника специальной военной операции, так и в отношении его супруги (супруга), в пользу которой (которого) осуществлен отказ участника специальной военной операции от права на государственную социальную помощь.

1.4. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, оказывается:

а) без оценки в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина);

б) в целях реализации мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего раздела;

в) при наличии рекомендации на заключение социального контракта, выдаваемой Фондом в соответствии с Правилами выдачи рекомендации

на заключение социального контракта.

Социальный контракт с гражданами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается однократно.

1.5. Перечень независящих причин, по которым малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане) имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения (ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума на душу населения – для граждан, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.3 настоящего раздела):

а) нахождение гражданина или членов его семьи на амбулаторном или стационарном лечении продолжительностью не менее двух месяцев (непрерывно) в течение четырех месяцев до даты подачи заявления

о назначении государственной социальной помощи (далее – заявление о назначении);

б) банкротство или ликвидация организации (в течение шести месяцев до даты подачи заявления о назначении), в которой гражданин осуществлял трудовую деятельность;

в) осуществление ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (не менее одного месяца в течение четырех месяцев

до даты подачи заявления о назначении);

г) обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (для лиц младше 23 лет);

д) осуществление одним из родителей ухода за тремя и более детьми в возрасте до 14 лет;

е) окончание военной службы по призыву (альтернативной гражданской службы) (в течение четырех месяцев со дня окончания службы);

ж) освобождение из мест лишения свободы (в течение четырех месяцев со дня освобождения);

з) наличие регистрации в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного либо в целях поиска подходящей работы (не менее двух месяцев в течение четырех месяцев

до даты подачи заявления о назначении);

к) доход от работы по трудовому договору, договору гражданско-правового характера либо от осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не обеспечивает уровень дохода одиноко проживающего гражданина (дохода семьи) выше величины прожиточного минимума на душу населения (выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума на душу населения);

и) получение пенсии по старости или инвалидности;

к) чрезвычайные ситуации, происшествия иные обстоятельства в течение шести месяцев до даты подачи заявления о назначении, обосновывающие отсутствие доходов;

л) наличие на иждивении у гражданина нетрудоспособных членов семьи.

1.6. Оказание государственной социальной помощи осуществляется министерством социальной защиты края (далее также – министерство) через центры социальной поддержки.

1.7. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:

а) по поиску работы;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства;

г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (далее – иные мероприятия). Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части