О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 268П

Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Хабаровского края

г. Хабаровск

О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 268П

В целях совершенствования нормативного правового акта министерства финансов Хабаровского края

1. Внести изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденного приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 268П, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Министр В.С. Костюшин

к приказу министерства

финансов края

от 26.12.2024 № 187П

приказом министерства финансов

Хабаровского края

от 28 декабря 2017 г. № 268П

Составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, особенностями исполнения краевого бюджета в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и устанавливает общие правила составления, ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее.

1. Состав сводной росписи, порядок ее составления, утверждения

и доведения ее показателей до главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета

1.1. Сводная роспись включает в себя:

1.1.1. Бюджетные ассигнования по расходам краевого бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы вида расходов) и дополнительного кода.

1.1.2. Бюджетные ассигнования по источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета), кроме операций по управлению остатками средств на едином счете краевого бюджета.

1.2. Сводная роспись составляется министерством финансов края (далее - министерство) в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утверждается министром финансов края.

Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).

Ввод распределений бюджетных ассигнований в программный комплекс "Бюджет-СМАРТ Про" (далее – Система) осуществляется в тысячах рублей с двумя десятичными знаками после запятой.

1.3. Основные этапы составления сводной росписи заключаются в соблюдении следующих последовательно осуществляемых процедур.

1.3.1. Отдел организации составления и исполнения бюджета управления организации бюджетного процесса министерства (далее - отдел организации составления и исполнения бюджета) в течение четырех рабочих дней со дня принятия Законодательной Думой края закона о краевом бюджете во втором чтении обеспечивает в Системе размещение проектов бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств краевого бюджета (далее - ГРБС) в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дополнительного кода, и проектов бюджетных росписей главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - ГАИФД) в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации.

Формирование в Системе проектов бюджетных росписей по расходам краевого бюджета ГРБС осуществляется с детализацией по виду расходов классификации расходов с элементом.

1.3.2. Отраслевые управления (отделы) министерства в течение четырех рабочих дней со дня размещения проектов бюджетной росписи проверяют в Системе соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете.

Для прошедших проверку проектов бюджетных росписей уполномоченные сотрудники отраслевых управлений (отделов) министерства устанавливают в Системе аналитический признак о проверке документа.

1.3.3. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки отраслевыми управлениями (отделами) проектов бюджетных росписей формирует сводную роспись в Системе и представляет ее на утверждение министру финансов края по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Министр финансов края в течение одного рабочего дня утверждает сводную роспись.

Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение четырех рабочих дней после утверждения сводной росписи:

1) устанавливает в Системе для проектов бюджетных росписей ГРБС и ГАИФД дату проводки и аналитический признак об утверждении документа отделом организации составления и исполнения бюджета;

2) формирует Уведомления о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета и доводит их до ГРБС и ГАИФД в электронном виде по форме согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Порядку.

1.4. Бюджетные ассигнования по публичным нормативным обязательствам, сформированные в связи с принятием закона о краевом бюджете, вступающего в силу с 01 января очередного финансового года, доводятся на очередной финансовый год через лицевые счета ГРБС, открытые в органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю, в следующем порядке:

1.4.1. Ответственный исполнитель отдела организации составления и исполнения бюджета формирует в Системе документ "Расходное расписание" по форме 0531722 Приказ Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня" (далее - расходное расписание) и устанавливает аналитический признак об утверждении документа отделом организации составления и исполнения бюджета. Обеспечивает согласование расходного расписания руководителем отдела организации составления и исполнения бюджета, либо лица, исполняющего его обязанности и заместителем министра – начальником управления организации бюджетного процесса либо, в случае его отсутствия, первым заместителем министра, обеспечивает подписание усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) министра финансов края либо лица, исполняющего его обязанности, и в течение одного рабочего дня направляет расходное расписание в отдел управления счетами в органах казначейства.

1.4.2. Отдел управления счетами в органах казначейства на основании представленных расходных расписаний передает бюджетные ассигнования в органы Федерального казначейства по Хабаровскому краю для доведения их через лицевые счета до ГРБС в течение четырех рабочих дней после получения расходных расписаний от отдела организации составления и исполнения бюджета, но не позднее начала очередного финансового года.

2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета и порядок их доведения до ГРБС

2.1. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета (далее - лимиты) формируются в разрезе кодов главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов краевого бюджета и дополнительного кода.

Формирование лимитов в Системе в связи с принятием закона о краевом бюджете, вступающего в силу с 01 января очередного финансового года, осуществляется отделом организации составления и исполнения бюджета, в остальных случаях - ГРБС.

2.2. Лимиты на очередной финансовый год и на плановый период формируются в Системе в течение десяти рабочих дней после утверждения сводной росписи.

2.3. Сформированные в Системе лимиты в течение одного рабочего дня проходят предварительный контроль в управлениях (отделах) министерства на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка и показателям сводной росписи. Ответственный сотрудник управления (отдела), курирующий данные расходы, устанавливает в Системе аналитический признак о проверке документа соответствующим отделом.

2.4. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки управлениями (отделами) министерства лимитов проверяет, устанавливает в Системе аналитический признак о проверке лимитов и дату проводки.

2.5. Лимиты утверждает министр финансов края в Системе по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Лимиты на очередной финансовый год и на плановый период должны соответствовать показателям сводной росписи, за исключением:

2.5.1. Расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, финансирование по которым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до ГРБС.

2.5.2. Источников финансирования дефицита краевого бюджета. Оплата денежных обязательств по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется на основании доведенных бюджетных ассигнований.

2.5.3. Лимитов, по которым предоставление средств осуществляется в соответствии с законом о краевом бюджете в порядке, устанавливаемом Правительством края.

2.5.4. Лимитов по дотациям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

2.5.5 Лимитов по условно утвержденным расходам.

2.6. Лимиты доводятся до ГРБС через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю, в следующем порядке:

2.7. Ответственный исполнитель отдела организации составления и исполнения бюджета формирует в Системе расходное расписание и устанавливает аналитический признак об утверждении документа отделом организации составления и исполнения бюджета. Обеспечивает согласование расходного расписания руководителем отдела организации составления и исполнения бюджета, либо лица, исполняющего его обязанности и заместителем министра – начальником управления организации бюджетного процесса либо, в случае его отсутствия, первым заместителем министра, обеспечивает подписание ЭП министра финансов края либо лица, исполняющего его обязанности, и в течение одного рабочего дня направляет расходное расписание в отдел управления счетами в органах казначейства.

2.7.1. Отдел управления счетами в органах казначейства на основании представленных расходных расписаний передает лимиты в органы Федерального казначейства по Хабаровскому краю для доведения их через лицевые счета до ГРБС в течение четырех рабочих дней после получения расходных расписаний от отдела организации составления и исполнения бюджета, но не позднее начала очередного финансового года.

3. Ведение, изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета

3.1. Ведение сводной росписи по расходам и лимитов осуществляется министерством путем внесения изменений в показатели сводной росписи по расходам и лимитов.

Изменение в показатели сводной росписи по расходам и лимитов вносится министерством без внесения изменений в закон о краевом бюджете в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и особенностями исполнения краевого бюджета в следующих случаях:

3.1.1. Перераспределения бюджетных ассигнований по дополнительным кодам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета, разделу, подразделу, целевой статье (государственной программе и непрограммному направлению деятельности), и группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета.

3.1.2. Изменения принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации.

3.1.3. Перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет доходов, фактически полученных при исполнении краевого бюджета сверх утвержденных законом о краевом бюджете общего объема доходов.

3.1.4. Изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.1.5. Перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда края) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект государственной (муниципальной) собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные (муниципальные) контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

3.1.6. Исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Использования (перераспределения) средств резервного фонда Правительства края и использования резервного фонда Хабаровского края.

3.1.8. Распределения (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными программами края и непрограммными направлениями деятельности) и группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края.

3.1.9. Изменения на сумму экономии бюджетных ассигнований в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края.

3.1.10. Перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе.

3.1.11. Изменения на сумму экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году на оказание государственных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований (за исключением средств федерального бюджета и резервного фонда Правительства края) по группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов не превышает 10 процентов.

3.1.12. Распределения (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных на обеспечение повышения оплаты труда работников бюджетной сферы края, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными программами края и непрограммными направлениями деятельности) и группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов.

3.1.13. Получения уведомления о предоставлении субсидии, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставления из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, поступления в краевой бюджет дотаций из федерального бюджета (заключения соглашения о предоставлении из федерального бюджета краевому бюджету дотации) в течение текущего финансового года и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов.

3.1.14. Уменьшения (увеличения) прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласно сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.1.15. Изменения типа (подведомственности) государственных учреждений и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий.

3.1.16. Использования остатков средств краевого бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также остатков неиспользованных бюджетных ассигнований, источником формирования которых являются средства федерального бюджета целевого характера (включая бюджетные кредиты), безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, безвозмездные поступления от государственных организаций.

3.1.17. Исполнения представлений (предписаний) органа (должностного лица), осуществляющего государственный финансовый контроль.

3.1.18. Изменения расходных обязательств края и (или) принятия нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края.

3.1.19. Изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, и иных безвозмездных поступлений.

3.1.20. Изменения на сумму, не превышающую остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов местным бюджетам из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.1.21. Изменения на сумму экономии субвенций местным бюджетам, сложившейся в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3.1.22. Изменения на сумму выплат, сокращающих дефицит краевого бюджета и (или) долговые обязательства края за счет экономии бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам края и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

3.1.23. Перераспределения бюджетных ассигнований на возмещение расходов на погребение в случае смерти государственного гражданского служащего края, в том числе после выхода его на пенсию с государственной гражданской службы края, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета на их содержание.

3.1.24. Доведения федеральными органами исполнительной власти, которым как главным распорядителям средств федерального бюджета утверждены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых в краевой бюджет передаются Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета.

3.1.25. Увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе на сумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного в соответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов.

3.1.26. Изменения на сумму средств, уплаченных заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня, поступивших сверх объемов, утвержденных законом о краевом бюджете.