О внесении изменений в отдельные приказы министерства финансов Хабаровского края

Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Хабаровского края

г. Хабаровск

О внесении изменений в отдельные приказы министерства финансов Хабаровского края

В целях совершенствования нормативных правовых актов министерства финансов Хабаровского края

1. Внести изменение в Типовую форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского края, утвержденную приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. № 216П, изложив ее в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Внести изменение в Типовую форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Хабаровского края, утвержденную приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. № 216П, изложив ее в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Внести изменение в Типовую форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Хабаровского края, утвержденную приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. № 217П, изложив ее в новой редакции согласно Приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Установить, что приказ распространяет свое действие на соглашения, заключенные с 1 января 2026 года.

Министр В.С. Костюшин

Приложение №1

к приказу министерства финансов Хабаровского края

приказом министерства финансов Хабаровского края

от 27 декабря 2022 г. № 216П

ТИПОВАЯ ФОРМА

соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского края

(дата заключения соглашения) (номер соглашения)

(должность, фамилия, инициалы руководителя министерства

или уполномоченного им лица)

(положение об исполнительном органе края, доверенность или иной

документ, удостоверяющий полномочия)

(наименование поселения)

(фамилия, инициалы главы местной администрации (руководителя исполнительно- распорядительного органа) поселения или уполномоченного лица)

(наименование, дата документа, подтверждающего полномочия на подписание настоящего соглашения)

с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и пунктом 2 Порядка заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2019 г. № 545-пр (далее – Порядок), заключили настоящее соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского края (далее – Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

(наименование поселения)

являющегося в 20___ году1 Получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее также  дотация) в соответствии с Законом Хабаровского края от "__"_____ 20__ г. № ___ "О краевом бюджете на 20__ год1 и на плановый период 20__ и 20__ годов".

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель обязан:

1) осуществить в 20__ году следующие меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов поселения Хабаровского края (далее – поселение, край соответственно):

- провести до 25 июня 20__ года1 оценку эффективности налоговых льгот и пониженных ставок налогов (налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами и пониженными ставками налогов) (далее - налоговые льготы (налоговые расходы)), установленных органами местного самоуправления поселения в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796;

- не устанавливать в 20__ году1 новые расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края к полномочиям органов местного самоуправления поселений;

- актуализировать и обеспечить реализацию администрацией поселения плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения, включающего следующие мероприятия:

отмену с 1 января 20__ года установленных поселением расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

неснижение объемов расходов бюджета поселения, утвержденных решением о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период, в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки граждан, путем внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и на плановый период и (или) в показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения (за исключением случаев экономии средств местного бюджета, реорганизации муниципальных учреждений);

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений, установленного Правительством края;

обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения по итогам 20__ года1;

реализация плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет поселения, пеням и штрафам по ним и при необходимости его актуализация;

направление главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения в Министерство не позднее 1 ноября 20___ года1 на согласование проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки граждан, бюджета поселения;

недопущение принятия указанного в абзаце десятом настоящего подпункта проекта решения без учета рекомендаций Министерства, а также представление до 1 января 20___ года2 в Министерство утвержденного решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период с учетом рекомендаций Министерства;

направление главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения в Министерство на согласование проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и на плановый период в случае изменения объемов налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, в случае изменения источников финансирования дефицита бюджета поселения, в случае изменения объемов расходов на оплату труда работников учреждений поселения и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки граждан, – до внесения указанных проектов решений в представительный орган поселения;

невнесение в представительный орган поселения указанных в абзаце двенадцатом настоящего подпункта проектов решений без учета рекомендаций Министерства;

- обеспечить вступление в силу решений представительного органа поселения и иных муниципальных правовых актов, направленных на реализацию плана, указанного в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, до 31 декабря 20__ года1;

- актуализировать до 1 октября 20__ года1 план по устранению неэффективных налоговых льгот, утвержденный муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа поселения, в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) выявлены неэффективные налоговые льготы, и обеспечить его выполнение;

- обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения в 20__ году1 по сравнению с уровнем исполнения в 20__ году в сопоставимых условиях, на __ процента (ов);

- достигнуть в 20__ году1 значения целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, доведенных исполнительными органами края, являющимися ответственными за целевые показатели в целом по муниципальному району края, на территории которого находится поселение;

- обеспечить представление главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения в Министерство:

в срок до 25 июня 20__ года1 результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов);

в срок до 5 декабря 20__ года1 актуализированного плана по устранению неэффективных налоговых льгот и отчета о его выполнении с приложением копий решений представительного органа поселения об отмене неэффективных налоговых льгот;

в срок до 5 декабря 20__ года1 актуализированного плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения;

в срок до 20 января 20__ года2 информации о выполнении обязательств, указанных в абзацах пятом - тринадцатом подпункта 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения (далее – Информация о выполнении плана по оздоровлению муниципальных финансов), с приложением соответствующих пояснений в произвольной форме и копий решений органа местного самоуправления;

- обеспечить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:

соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета поселения, установленных статьей 92.1 БК РФ;

соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 БК РФ;

2) обеспечить предоставление в Министерство отчета об исполнении обязательств поселения по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения края (далее – Отчет), предусмотренных пунктом 1 Перечня обязательств поселения по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, являющегося приложением к Порядку (далее  Перечень), и подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, по форме согласно приложениям к Соглашению, нарастающим итогом ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) предоставлять по запросам Министерства документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.

2.2. Получатель вправе обращаться за разъяснениями в Министерство в связи с исполнением настоящего Соглашения.

2.3. Министерство обязано:

1) осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;

2) в случае выявления в текущем финансовом году Министерством по результатам проверки Отчета за IV квартал отчетного финансового года факта невыполнения обязательств, предусмотренных Перечнем, направляет информацию о невыполнении данных обязательств главе местной администрации (руководителю исполнительно-распорядительного органа) поселения;

3) предоставить бюджету Получателя дотацию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству Законом края от "__" ______ 20__ г. № ___ "О краевом бюджете на 20__ год1 и на плановый период 20__ и 20__ годов";

4) перечислять дотацию из краевого бюджета ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета на очередной месяц до 25 числа каждого месяца, но не ранее даты заключения соглашения, на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органом Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном законодательством порядке в бюджет поселения.

2.4. Министерство вправе:

1) запрашивать у Получателя документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения;

2) осуществлять иные права, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных Перечнем и настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с Порядком.

3.2. При нарушении местной администрацией поселения порядка и сроков заключения Соглашения (дополнительного соглашения), предусмотренных Порядком, глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) поселения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе рассматривает вопрос о применении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам местной администрации поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению порядка и сроков заключения Соглашения (дополнительного соглашения).

Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) поселения направляет в Министерство информацию о применении (неприменении) мер дисциплинарной ответственности к лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 1 октября 20__ года1.

3.3. В случае получения информации, указанной в подпункте 2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Соглашения, глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) поселения рассматривает вопрос о применении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам местной администрации поселения, чьи действия (бездействия) привели к нарушению обязательств, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) поселения направляет в Министерство информацию о применении (неприменении) мер дисциплинарной ответственности к лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

3.4. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) поселения, подписавшего настоящее Соглашение, и избрания (назначения) другого лица главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) или временно исполняющим обязанности главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) поселения.

4. Внесение изменений в Соглашение

По взаимному соглашению Сторон, а также в связи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации и края, законодательства Российской Федерации и края о налогах и сборах и (или) Перечня в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению.

6. Разрешение споров, расторжение Соглашения

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия