О внесении изменений в Правила определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты Хабаровского края, на иные цели, утвержденные приказом министерства социальной защиты Хабаровского края от 4 октября 2023 г. № 268-П

Текст документа

О внесении изменений в Правила определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты Хабаровского края, на иные цели, утвержденные приказом министерства социальной защиты Хабаровского края от 4 октября 2023 г. № 268-П

В целях совершенствования нормативного правового акта Хабаровского края

Внести изменения в Правила определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты Хабаровского края, на иные цели, утвержденные приказом министерства социальной защиты Хабаровского края от 4 октября 2023 г. № 268-П "Об утверждении Правил определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты Хабаровского края, на иные цели", изложив их в новой редакции (прилагается).

Министр А.О. Дорофеев

приказом министерства

социальной защиты

Хабаровского края

от 4 октября 2023 г. № 268-П

приказа министерства социальной защиты Хабаровского края

определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты края,

на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты Хабаровского края на иные цели (далее соответственно – Правила, учреждение, министерство, субсидия), разработаны в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Субсидии предоставляются учреждениям для осуществления расходов, не включенных в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ), и в структуру тарифа на оплату государственных услуг (выполнение государственных работ).

1.3. Субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на финансовое обеспечение расходов учреждений, в соответствии со сводной бюджетной росписью министерства (далее – ЛБО) на цели, указанные в разделе 2 настоящих Правил.

2. Цели предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:

1) расходов, связанных с изготовлением документации для проведения капитального ремонта недвижимого имущества, проведением технического (авторского) надзора по капитальному ремонту недвижимого имущества, проведением государственной экспертизы проектно-сметной документации по капитальному ремонту недвижимого имущества (за исключением недвижимого имущества, сданного учреждениями в аренду);

2) расходов на проведение капитального ремонта недвижимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению министерством на приобретение такого имущества (за исключением недвижимого имущества, сданного учреждением в аренду);

3) расходов, связанных с приобретением особо ценного движимого имущества для обеспечения деятельности учреждения;

4) расходов, связанных с проведением восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, возникшей в том числе в результате аварии, стихийного или иного бедствия;

5) расходов, связанных с ликвидацией учреждений;

6) иных расходов, не связанных с выполнением государственного задания:

а) расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственными программами Хабаровского края, соисполнителем которых является министерство и учреждения;

б) расходов, на выплаты работникам учреждения, участвующему в содержании и обслуживании недвижимого (движимого) имущества, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ);

в) расходов, связанных со сносом и утилизацией объектов движимого (недвижимого), находящихся в аварийном состоянии и представляющих угрозу жизни и здоровью людей;

г) расходов на содержание недвижимого (движимого) имущества, находящегося на балансе учреждения и не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ), за исключением расходов на выплаты работникам учреждения, участвующему в содержании и обслуживании имущества (за исключением недвижимого (движимого) имущества, сданного учреждением в аренду);

д) компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации лицам, работающим в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Хабаровского края, и членов их семей в соответствии с действующим законодательством;

е) расходов на компенсацию работникам учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям края, и членам их семей в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, стоимости проезда по фактическим расходам и стоимости провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а в случае отсутствия – другим видом транспорта по наименьшей стоимости;

ж) расходов на осуществление выплат педагогическим работникам единовременных пособий, установленных частью 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 февраля 2005 г. № 261 "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся";

з) расходов, связанных с компенсацией расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии, педагогическим работникам и руководителям, деятельность которых связана с руководством образовательным процессом, включая вышедших на пенсию, учреждений, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Хабаровского края;

и) расходов на предоставление путевок, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплату их проезда к месту лечения и обратно;

к) расходов, связанных с организацией и проведением регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания;

л) расходов, связанных с созданием системы долговременного ухода;

м) расходов, связанных с деятельностью семейных многофункциональных центров;

7) непредвиденных расходов, не связанных с выполнением государственного задания.

3. Определение объема и условий предоставления субсидии из краевого бюджета на иные цели

3.1. Расчет объема и получателей субсидии на иные цели из краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в установленные настоящими Правилами сроки на основании заявки учреждения по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – заявка) и следующих документов:

3.1.1. На цели, указанные в пунктах 1, 2 раздела 2 настоящих Правил, пояснительной записки с описанием технического состояния каждого здания (сооружения), перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, с обоснованием затрат на производство работ, предварительную смету расходов с приложением не менее трех коммерческих предложений.

3.1.2. На цели, указанные в пункте 3 раздела 2 настоящих Правил, пояснительной записки о необходимости приобретения особо ценного движимого имущества для обеспечения деятельности учреждения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в том числе информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы, иная аналогичная информация, а также не менее трех коммерческих предложений.

3.1.3. На цели, указанные в пунктах 4, 5, подпункта "в" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, акты обследований здания и (или) помещения, предварительный сметный расчет, пояснительной записка, содержащая обоснования цены восстановительных и (или) ликвидационных работ.

3.1.4. На цели, указанные в подпункте "а" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, пояснительной записки с обоснования целесообразности, эффективности мероприятий, достижения показателей результативности, установленных государственными программами края Хабаровского края, соисполнителями которых является министерство и учреждение.

3.1.5. На цели, указанные в подпунктах "б", "г" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, пояснительной записки, которая должна содержать расчет, с указанием количества работников, участвующих в содержании и обслуживании недвижимого (движимого) имущества, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и размер выплат данным работникам, обоснования начальной (максимальной) цены контракта по содержанию и обслуживанию недвижимого (движимого) имущества, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ).

3.1.6. На цели, указанные в подпунктах "д" – "е" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, пояснительной записки с указанием маршрута, предварительной стоимости билетов к месту использования отпуска и обратно либо новому месту жительства (в случае переезда) и уточненного расчета – на основании отчета работника о фактически произведенных расходах.

3.1.7. На цели, указанные в подпунктах "ж" – "з" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, относящиеся к социальным выплатам, должны содержать расчет, количество получателей социальных выплат и ссылки на нормативные правовые акты.

3.1.8. На цели, указанные в подпункте "и" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, предварительного расчета с указанием количества детей, включенных в мероприятия, направленные на предоставление путевок, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплату их проезда к месту лечения и обратно, дополнительно предоставляется уточненный расчет для изменения объема субсидии с указанием количества детей, необходимых для достижения показателей результативности предоставления субсидии.

3.1.9. На цели, указанные в подпунктах "к", "м" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, правового акта Губернатора края, Правительства края, приказа (распоряжения) министерства о проведении мероприятия, пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости осуществления соответствующих расходов, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету мероприятий программы.

3.1.10. На цели, указанные в подпункте "л" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, предварительного расчета с указанием количества граждан, включенных в систему долговременного ухода и (или) размера выплат; в случае уменьшения или увеличения граждан, включенных в систему долговременного ухода, дополнительно предоставляется уточненный расчет для изменения объема субсидии с указанием мероприятий, необходимых для достижения показателей результативности предоставления субсидии.

3.1.11. На цели, указанные в пункте 7 раздела 2 настоящих Правил, пояснительной записки, содержащей обоснование осуществления соответствующих расходов, включая расчет суммы субсидии, предварительную смету на выполнение работ (оказание услуг).

3.2. В целях получения субсидии в следующем финансовом году в срок до 1 июля текущего финансового года учреждение направляет заявку и документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела в структурное подразделение министерства, курирующее соответствующие цели расходов (далее – курирующий отдел):

отдел развития, материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта учреждений (на цели, указанные в пунктах 1 – 5, подпунктах "а", "в" – "г" пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел информатизации (на цели, указанные в пунктах 3, 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел организации социального обслуживания управления по работе с ветеранами, инвалидами и организации социального обслуживания (на цели, указанные в подпунктах "к", "л" пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел социального обслуживания семьи и детей управления по работе с ветеранами, инвалидами и организации социального обслуживания (на цели, указанные в подпунктах "и", "м" пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел по работе с ветеранами и инвалидами управления по работе с ветеранами, инвалидами и организации социального обслуживания (на цели, указанные в подпункте "а" пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел жизнеобеспечения деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей управления опеки и попечительства по компетенции (на цели, указанные в подпунктах "ж" – "и" пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел планирования, финансирования и оплаты труда учреждений финансово-экономического управления (далее – отдел финансирования) (на цели, указанные в подпунктах "б", "г" –"м" пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

отдел экономического анализа, бюджетного планирования и финансирования мер социальной поддержки финансово-экономического управления (на цели, указанные в подпунктах "и", "к", пункта 6, пункте 7 раздела 2 настоящих Правил);

сектор государственных закупок (на цели, указанные в пункте 7 раздела 2 настоящих Правил).

3.3. Размер субсидии определяется структурным подразделением министерства, указанным в пункте 3.2 настоящих Правил, курирующим соответствующие цели расходов, путем суммирования расходов по каждому учреждению, представившему заявку и документы, исходя из всего объема бюджетных ассигнований, доведенных на эти цели, в следующем порядке:

по направлениям, указанным в пункте 1 раздела 2 настоящих Правил, определяется на основании стоимости планируемых работ, проектов договоров, предварительной сметы расходов согласно перечня объектов недвижимого имущества, акта обследования объектов и дефектной ведомости, проведения ее экспертизы, документов, полученных от организаций, осуществляющих деятельность по разработке проектно-сметной документации, проведению технического (авторского) надзора по капитальному ремонту недвижимого имущества, проведению государственной экспертизы;

по направлениям, указанным в пункте 2 раздела 2 настоящих Правил, определяется на основании стоимости планируемых ремонтных работ, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, учитывающей не менее трех коммерческих предложений, перечня и количества объектов недвижимого имущества, подлежащих ремонту;

по направлениям, указанным в пункте 3 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из обоснования начальной (максимальной) цены контракта, учитывающей не менее трех коммерческих предложений, количества особо ценного движимого имущества, планируемого к приобретению;

по направлениям, указанным в пунктах 4, 5 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из стоимости и перечня планируемых работ;

по направлениям, указанным в подпункте "а" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из сметной стоимости и количества мероприятий, предусмотренных государственными программами Хабаровского края, соисполнителем которых является министерство и учреждения;

по направлениям, указанным в подпунктах "б", "г" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется на основании расходов на оплату труда работников участвующих в обслуживании и содержании имущества, стоимости расходов и количества объектов движимого (недвижимого) имущества, сведений о затратах на содержание этих объектов, не используемых для выполнения государственного задания, включая балансовую стоимость, площадь помещений, не используемых для выполнения государственного задания, информации об арендной плате, возмещении эксплуатационных расходов за содержание сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование имущества, поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности, в разрезе направлений расходов бюджетной классификации;

по направлениям, указанным в подпункте "в" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется на основании предварительной сметы расходов на проведение работ, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, на основании не менее чем трех коммерческих предложений, в том числе связанных со сносом недвижимого имущества, утилизацией недвижимого (движимого) имущества;

по направлениям, указанным в подпунктах "д", "е" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из стоимости проездных документов (билетов), кассовых чеков и других документов, подтверждающих оплату указанных расходов, количества работников, воспользовавшихся правом проезда;

по направлениям, указанным в подпунктах "ж", "з" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из размера выплат и количества работников, имеющих право на получение данных выплат;

по направлениям, указанным в подпункте "и" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из стоимости путевки, проездных документов (билетов), кассовых чеков и других документов, подтверждающих оплату указанных расходов и количества детей, имеющих право на получение путевок в санаторно-курортные организации, а также оплату их проезда к месту лечения и обратно;

по направлениям, указанным в подпунктах "к", "м" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется на основании стоимости, определяемой на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков, представленных учреждению и (или) обоснования начальной (максимальной) цены контракта и перечня материальных запасов, планируемых к приобретению;

по направлениям, указанным в подпункте "л" пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, определяется от количества получателей (граждан, включенных в систему долговременного ухода) и (или) размера выплат нуждающимися в уходе и (или) исходя из размера выплат и количества работников, имеющих право на получение данных выплат;

по направлению, указанному в пункте 7 раздела 2 настоящих Правил, определяется исходя из перечня и количества мероприятий, сметы расходов, определяемой на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков, представленных учреждению.

3.4. Размер субсидии определяется структурным подразделением министерства, курирующим соответствующие цели расходов, предоставляемый учреждению по i-му направлению расходов (далее – СУБi), рассчитывается по формуле:

СУБ – общий размер субсидии, предусмотренный министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на иные цели, соответствующие i-му направлению расходов, указанному в разделе 2 настоящих Правил;

Зi – размер субсидии, запрошенный учреждением, по i-му направлению расходов, указанному в пункте 3.3 настоящего раздела;

– суммарный объем субсидий, запрошенных учреждениями, по i-му направлению расходов, указанному в пункте 3.3 настоящего раздела.

В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, превышает размер субсидии, запрашиваемый учреждением, субсидия предоставляется в размере, запрашиваемом учреждением в соответствии с заявкой.

3.5. Результатом предоставления субсидии является:

- на цели, указанные в пункте 1 раздела 2 настоящих Правил, оформление учреждением проектной документацией в целях проведения капитального ремонта и (или) капитальный ремонт объектов недвижимого имущества;