О внесении изменений в Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 декабря 2022 г. № 21-п

Текст документа

Министерство природных ресурсов Хабаровского края

О внесении изменений в Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 декабря 2022 г. № 21-п

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2019 г. № 106-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края"

1. Внести изменения в Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 декабря 2022 г. № 21-п "Об утверждении административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению недропользования министерства природных ресурсов Хабаровского края:

2.1. В течение трех рабочих дней со дня принятия настоящего приказа обеспечить направление его копии в прокуратуру Хабаровского края.

2.2. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия настоящего приказа обеспечить направление его копии в форме и формате, установленных Порядком государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Хабаровского края (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Хабаровского края, Правительства Хабаровского края), утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2022 г. № 635-пр "Об отдельных вопросах государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Хабаровского края", в правовой департамент Губернатора Хабаровского края для государственной регистрации.

2.3. В течение пяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в соответствии с Законом Хабаровского края от 28 сентября 2022 г. № 325 "О государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Хабаровского края" обеспечить направление его копии в министерство цифрового развития и связи Хабаровского края для опубликования.

2.4. В течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования настоящего приказа обеспечить направление его копии в формате, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 27 "Об организации работы по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов", а также сведений об источниках официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.5. В течение 10 календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном сайте министерства природных ресурсов Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министр природных ресурсов Хабаровского края

А.Г. Леонтьев

к приказу министерства природных ресурсов Хабаровского края

от 14.11.2024 № 8-п

приказом министерства

природных ресурсов

Хабаровского края

от 13.12.2022 № 21-п

Административный регламент

предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее также – Министерство) государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов (далее также – Административный регламент, государственная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению права пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Хабаровского края (далее также – участки недр местного значения, край соответственно), без проведения аукционов в следующих случаях:

1.1.1.1. При предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в Перечень участков недр местного значения на территории Хабаровского края, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее также – Перечень), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр местного значения в случае осуществления геологического изучения недр такого участка недр местного значения в соответствии с государственным контрактом.

1.1.1.2. При предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I – V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее также – подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.1.1.3. При предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

1.1.1.4. При предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1.1.1.5. При предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

1.1.1.6. При предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также – Федеральный закон № 44-ФЗ) или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее также – Федеральный закон № 223-ФЗ), концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее также – Федеральный закон

№ 115-ФЗ), соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон № 224-ФЗ).

1.1.1.7. При предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

1.1.1.8. При предоставлении (без проведения аукциона) права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

1.1.1.9. При предоставлении (без проведения аукциона) права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей.

1.1.1.10. При предоставлении (без проведения аукциона) права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.

1.1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок исправления технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок) в лицензии на пользование недрами (далее также – лицензия), допущенных при ее оформлении, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения (далее также – технические ошибки в лицензии).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее также – Заявители) являются:

1.2.1.1. Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также – юридические лица), и индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее также – индивидуальные предприниматели), если иное не установлено федеральными законами, подавшие в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, заявку на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее также – заявка), в том числе:

1.2.1.1.1. В случаях, указанных в подпунктах 1.1.1.1 – 1.1.1.5 подпункта 1.1.1 пункта 1.1 настоящего раздела, – юридические лица, индивидуальные предприниматели.

1.2.1.1.2. В случае, указанном в подпункте 1.1.1.6 подпункта 1.1.1 пункта 1.1 настоящего раздела, – юридические лица, с которыми заключены:

гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ;

концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ;

соглашения о государственно-частном партнерстве или соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 224-ФЗ.

1.2.1.1.3. В случае, указанном в подпункте 1.1.1.7 подпункта 1.1.1 пункта 1.1 настоящего раздела, – садоводческие некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества.

1.2.1.1.4. В случае, указанном в подпункте 1.1.1.8 подпункта 1.1.1 пункта 1.1 настоящего раздела, – субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, либо юридические лица, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

1.2.1.1.5. В случае, указанном в подпункте 1.1.1.9 подпункта 1.1.1 пункта 1.1 настоящего раздела, – субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

1.2.1.1.6. В случае, указанном в подпункте 1.1.1.10 подпункта 1.1.1 пункта 1.1 настоящего раздела, – субъекты естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

1.2.1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, заявление об исправлении технических ошибок в лицензии (далее также – заявление).

1.2.3. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также – представитель Заявителя).

1.3. Государственная услуга предоставляется Заявителям в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.

Вариант предоставления государственной услуги (далее также – вариант) определяется в соответствии с таблицей № 2 приложения к настоящему Административному регламенту, исходя из установленных в таблице № 1 приложения к настоящему Административному регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которой обратился Заявитель.

Признаки Заявителя определяются путем анкетирования, проводимого органом, предоставляющим государственную услугу (далее также – профилирование), в соответствии с настоящим Административным регламентом.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством.

2.2.2. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

В соответствии с вариантами результатами предоставления государственной услуги являются:

2.3.1. Принятие Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, оформление, государственная регистрация и выдача лицензии

2.3.1.1. Документом, содержащим решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, является распоряжение Министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее также – распоряжение), подписанное министром природных ресурсов Хабаровского края (далее также – Министр), или лицом, его замещающим, и содержащее следующие реквизиты и сведения:

- наименование исполнительного органа края, принявшего решение о предоставлении государственной услуги;

- дата принятия и регистрационный номер распоряжения;

- сведения о Заявителе;

- сведения о дате подачи заявки;

- наименование (при наличии) участка недр местного значения, испрашиваемого для предоставления в пользование.

Лицензия оформляется на основании распоряжения в соответствии с требованиями к содержанию лицензии, установленными статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее также – Закон о недрах).

Лицензия подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра природных ресурсов края (далее также – первый заместитель Министра) или лицом, его замещающим, в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее также – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Государственная регистрация лицензии осуществляется после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона о недрах (далее также – Государственный реестр).

Выдача лицензии Заявителю осуществляется после ее государственной регистрации.

2.3.1.2. Лицензия выдается Заявителю в виде электронного документа путем размещения на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" (далее также – Личный кабинет недропользователя), а также в Федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее также – ФГИС "АСЛН").

Факт получения Заявителем результата предоставления государственной услуги в государственных информационных системах не фиксируется.

Заявитель вправе дополнительно получить лицензию на бумажном носителе на основании письменного заявления о выдаче лицензии на бумажном носителе (в произвольной форме), направленного в Министерство.

Экземпляр лицензии направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается непосредственно Заявителю, представителю Заявителя.

2.3.2. Принятие Министерством решения об отказе в предоставлении права пользования недрами

2.3.2.1. Документом, содержащим решение об отказе в предоставлении права пользования недрами, является письмо Министерства об отказе в предоставлении права пользования недрами с указанием причин отказа (далее также – письмо об отказе), подписанное Министром или лицом, его замещающим, либо первым заместителем Министра или лицом, его замещающим, либо начальником управления недропользования министерства природных ресурсов края (далее также – начальник Управления, Управление соответственно) или лицом, его замещающим, и содержащее следующие реквизиты:

- наименование исполнительного органа края, принявшего решение об отказе в предоставлении права пользования недрами;

- дата принятия и регистрационный номер письма об отказе

2.3.2.2. Письмо об отказе направляется Заявителю, представителю Заявителя заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в заявке, либо размещается в личном кабинете Заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее также – Единый портал), в государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" www.uslugi27.ru (далее также – Портал), в Личном кабинете недропользователя, а также в ФГИС "АСЛН", в случае подачи заявки посредством Единого портала, Портала, ФГИС "АСЛН" соответственно.